Polskie krawężniki są zbyt wysokie. O 50% wyższe, niż u reszty świata. Zderzają się z tymi krawężnikami wszyscy mający maszyny, których nie da się obsługiwać wyłącznie z poziomu gruntu. Dobrze, że się zderzają — powie ktoś — przynajmniej nie wypadną. Jest bezpiecznie.

No co, nie stać nas?

Ponieważ jednak wymiana krawężników z 10- na 15-centymetrowe tak służy bezpieczeństwu, jak system kaucyjny środowisku, postanowiłem powalczyć o zmianę. Ale zmianę musiałby wprowadzić właściwy minister, więc ostatecznie to do ministertwa trzeba się zwrócić. Zwróciłem się.

do: Departament Prawa Pracy Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej

Szanowni Państwo,
wnoszę o dostosowanie rozporządzenia ws. ogólnych przepisów bhp (Dz.U.2003.169.1650; dalej: obhp) do wymagań wynikających z systemu oceny zgodności, tj. zmianę brzmienia § 106 ust. 1 z dotychczasowego:

§ 106. 1. Na powierzchniach wzniesionych na wysokość powyżej 1,0 m nad poziomem podłogi lub ziemi, na których w związku z wykonywaną pracą mogą przebywać pracownicy, lub służących jako przejścia, powinny być zainstalowane balustrady składające się
z poręczy ochronnych umieszczonych na wysokości co najmniej 1,1 m i krawężników o wysokości co najmniej 0,15 m. Pomiędzy poręczą i krawężnikiem powinna być umieszczona w połowie wysokości poprzeczka lub przestrzeń ta powinna być wypełniona w sposób uniemożliwiający wypadnięcie osób.

na następujący:

§ 106. 1. Na powierzchniach wzniesionych na wysokość powyżej 1,0 m nad poziomem podłogi lub ziemi, na których w związku z wykonywaną pracą mogą przebywać pracownicy, lub służących jako przejścia, powinny być zainstalowane balustrady zgodne z Polskimi Normami.

lub:

§ 106. 1. Na powierzchniach wzniesionych na wysokość powyżej 1,0 m nad poziomem podłogi lub ziemi, na których w związku z wykonywaną pracą mogą przebywać pracownicy, lub służących jako przejścia, powinny być zainstalowane balustrady składające się z poręczy ochronnych umieszczonych na wysokości co najmniej 1,1 m i krawężników o wysokości co najmniej 0,1 m. Pomiędzy poręczą i krawężnikiem powinna być umieszczona w połowie wysokości poprzeczka lub przestrzeń ta powinna być wypełniona w sposób uniemożliwiający wypadnięcie osób.

Uzasadnienie:

Norma PN-EN ISO 14122-3:2016, zharmonizowana z zasadniczymi wymaganiami bezpieczeństwa dla maszyn (dyrektywa 2006/42/WE), wymaga krawężnika wysokości ok. 10 cm (ust. 7.1.6). Jest to wymóg obowiązujący w całym Europejskim Obszarze Gospodarczym na mocy systemu oceny zgodności. Obecny zapis obhp, zwiększający wymaganą wysokość krawężników do 15 cm, nakłada na polskich użytkowników dodatkową szykanę, nie mającą istotnego wpływu na bezpieczeństwo, a wiążącą się z istotnymi kosztami, tak przy zamawianiu nowych maszyn (gdy trzeba zastrzec ponadnormatywne wymiary), jak i przy sprowadzaniu maszyn używanych (gdy krawężniki trzeba wymienić). 

Jest to utrudnienie wprost sprzeczne zarówno z dyrektywą, jak i z zastępującym ją wkrótce rozporządzeniem (UE 2023/1230), które w art. 4 stanowi (w dyrektywie analogiczny zapis w art. 6):

Państwa członkowskie nie utrudniają – ze względów dotyczących aspektów objętych niniejszym rozporządzeniem – udostępniania na rynku produktów objętych zakresem stosowania niniejszego rozporządzenia ani oddawania do użytku maszyn lub produktów powiązanych zgodnych z niniejszym rozporządzeniem.

Wymaganie „0,15 m” jest obecne w naszym systemie prawnym od 80 lat, tj. od pierwszej wersji rozporządzenia obhp (Dz.U. 1946.62.344). Z chwilą przystąpienia Polski do UE stało się jednak sprzeczne z wymogami innych aktów, dlatego powinno być niezwłocznie skorygowane. 

Z wyrazami szacunku

Stanisław Hodur
Przewodniczący Komitetu Technicznego nr 158 
Polskiego Komitetu Normalizacyjnego
hodur@iterum.pl
tel. +48 338440226

Wcześniej zadzwoniłem. Miła pani wyjaśniła, że trochę czekają z nowelizacją tego rozporządzenia, bo coś ma się zmienić, co spowoduje, że rozporządzenie trzeba będzie zmienić itp. Czyli czekamy ze zmianami, bo potrzebne będą zmiany. Ale żebym wysłał, to kiedyś przy okazji wprowadzą. Może.

I faktycznie, już po dwóch tygodniach dostałem odpowiedź!

Pan
Stanisław Hodur
Przewodniczący Komitetu Technicznego nr 158
Polskiego Komitetu Normalizacyjnego

Dotyczy: zmiany rozporządzenia w sprawie ogólnych przepisów
bezpieczeństwa i higieny pracy

Szanowny Panie,
w odpowiedzi na przesłaną przez Pana wiadomość z dnia 2 października br., dotyczącą zmiany rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 26 września 1997 r. w sprawie ogólnych przepisów bezpieczeństwa i higieny pracy (Dz.U. z 2003 r. Nr 169, poz. 1650, z późn. zm.), uprzejmie dziękuję za zainteresowanie sprawami aktualizacji przepisów w zakresie prawa pracy.

Jednocześnie informuję, że Departament Prawa Pracy, przy najbliższej nowelizacji rozporządzenia, weźmie pod uwagę Pana sugestię dotyczącą zmiany przepisów ww. rozporządzenia w celu zapewnienia ich zgodności z normą PN-EN ISO 14122-3:2016.

Z wyrazami szacunku
dr hab. Krzysztof Stefański
Dyrektor
Departamentu Prawa Pracy
/-podpisano elektronicznie-/

„Przy najbliższej nowelizacji”, czyli ad calendas graecas. Ale jeśli kiedyś-kiedyś okaże się, że „wziął pod uwagę”, nie ma za co.

Image by arvndvisual from Pixabay